编者按:在先进性教育活动中,县委推出了张金云、周福根、徐敏、夏士林等四位优秀共产党员先进典型。这四位优秀共产党员在德清县改革开放和现代化建设的征程中,立足岗位,无私奉献,发挥先锋模范作用。
张金云的事业没有惊天动地,有的只是廉洁奉公,依法办事;他的形象也不是伟岸英武,而是朴实无华,可亲可敬。可是说起税务稽查事业,他脸上刚毅的表情就无声地诉说着内在品格的坚定与执著;他没有成套的表白,说的都是些实实在在的经历和感悟。
从一名泥瓦工,到一名普通的税务人员,再到现在成为德清县地方税务局稽查局的副局长,张金云的每一步路都走得坦然、踏实。
“实事求是说,
我只做了应该做的事”
和张金云打过交道的人,提起张金云都会不由自主地流露出对他的敬仰之意,评价他廉洁自律、务实进取、为人正派、铁面无私。但他认为这只是作为一名税务稽查员的基本要求,他常讲的一句话是:“实事求是说,我只做了应该做的事。”
说起来,张金云稽查案子还真有一套,他从不以势压人,每到一家企业,总是先用平常心跟人谈心,顺便就宣传了法律政策。特别是一些小企业对税法了解不多,又容易产生逆反心理,他的耐心和真诚常常能化解矛盾。尤其让全局工作人员佩服的是,不管多么棘手的“钉子户”、多么难办的案子,到他手里就变得顺顺当当了。而他本人却说:“这也不是什么秘诀,无非是我理解纳税人,常常能站在他们的立场上看问题罢了。”的确,张金云常说纳税人是社会财富的创造者,他们提供就业岗位,应该受到尊重。他的话让纳税人在依法纳税的过程中,感受到了被人尊重的自豪。
在稽查局的档案里,记录着这样一个故事。那是在5年前,稽查局接到群众举报,称某公司的账目有问题,张金云和工作人员马上展开调查。但是这家公司已经倒闭了,账上已无分文,在毫无头绪的情况下,张金云和同事们查了半个多月,终于查了个水落石出。追缴税款的任务更是艰巨,这家公司原有30多个股东,现已人去楼空,分散在镇上以及各村落里,有的住在山里,来去有几十公里路,交通不便。
张金云和同事们费了很多周折查到了地址,挨家挨户上门,摆事实讲道理,做思想工作。其中一个股东说钱已用了,借也借不到,张金云就从自己口袋里掏出钱来给他:“这钱我借给你,交不交税是你和国家的事,还不还是你和我个人的事。”那股东还从来没见过这样的稽查员,深受感动之余,交齐了税款,又把钱还给了张金云。后来,该公司所有税款被分文不差地追缴。
税务稽查是一项政策性极强的工作,要做到认真细致,不能放过任何一个数字。有一家企业一直是纳税积极单位,后来一查发现他们税款款项有出入,尽管经过合计他们多交了税款,但按规定漏交的税款还是要罚款。这家企业的法人代表想不通,觉得太冤了,张金云就耐心地向他一一解释,因为税种不同,各项税收是不能相抵的。经过耐心的交流和沟通,那家企业心服口服地交了罚款。
“有什么问题,
你放到桌面上来讲”
在一般人眼里,税务稽查工作是一个权力很大、“油水”很足的肥差。不管别人怎么看,张金云这儿却有铁的纪律,严禁稽查人员接受被查对象请吃,规定稽查人员尽量减少与被查对象的接触,最反对背地里拉关系、攀交情。他的口头禅是:“有什么问题,你放到桌面上来讲。”
打铁须得自身硬。在执法部门工作的人都有这样的体会,要依法监督别人,首先要自己经得起群众的监督。近年来德清房地产业异常火爆,作为税务稽查人员,免不了和这些老总打交道,有的老总表示可以“关照”他做点房地产生意,甚至暗示只需要付点定金,转转手就有几万、十几万的收益,但他婉言谢绝了。他说:“就算是真的出于需要才买的房,说不定也会引起人家的误会,房子只要够住就行了。”他们一家人至今还住在10年前的房改房里,他说只有这样自己才心安理得。
有人为了疏通关系,想尽一切办法、利用一切机会悄悄送礼、塞钱,张金云就对他们说:“疏通关系也要花不少钱,与其偷偷摸摸地送,那还不如奉公守法,把这些钱光明正大地交税。”不管纳税大户小户,和张金云打过交道后总是对他心悦诚服。
对待“情”字,张金云有他的哲学:要以情待人,不能依情办案,否则就绝不是一名刚正的税务稽查员,也就没法做到公正地判案。
他常常交待妻女,拒绝人家说情也要讲究“礼”字:如果有陌生人来,东西坚决不能收,但话一定要好好说,不能不理睬他们,更不能训斥他们。要把我们的原则转达给他们,要让他们知道这是一个公平、公正、公开的社会,这样他们对我们国家才会充满信心。像张金云这样不仅能理解纳税人,还能对送礼人正面地教育引导,真的让人深感他的胸襟博大。
他常常告诫自己,要始终保持清醒头脑,做到廉洁自律。牢记吃人家的嘴软,拿人家的手短。无缘无故人家不可能送你东西,随随便便人家不可能请你吃饭。为什么请你吃饭、送你东西,心里很清楚。
作为一名泥瓦匠,只有把每一块砖砌直了才不至于砌出个“鼓肚子”来;作为一名税务稽查官,只有把每一个案子办实了才能创造出一个透明的纳税环境来。每天早晨穿上制服的时候,他都私下里对自己说:“地税稽查局的副局长,除了一定要为民办实事之外,其实没什么了不起的。”
张金云正是这样,十几年如一日地严格要求自己,严格遵守稽查工作纪律,在工作中敢于碰硬,敢于动真,敢于抵制说情风,真正做到依法稽查、阳光稽查,以自己的行动实现了一个共产党员的承诺,捍卫了国家税收法规的尊严。
“我们的工作,
还有太多事情要做”
有人说,一个真正的医生,不在于治好了多少病人,而在于教人如何预防疾病。同样的道理,一个真正的税务稽查官,不在于查到了多少偷税,而在于教人如何规范纳税。张金云认为,查和罚只是手段,教育人们合法纳税,营造良好的纳税环境才是最终目的。
在上柏检查站工作的时候,有一次他勇追冲关的货车,摔伤了手臂和脸。他说:“其实并不是舍生忘死,当时的信念就只有一个,那就是不让一辆货车冲关成功,避免冲关车辆产生侥幸心理。”许多同事都被他的行为感动,深受他的影响,促进了检查站工作的顺利开展。
问他是怎样在“得”与“失”之间寻找到平衡点的?他说自己的经济条件已经比大部分老百姓好了,他常常想到的不是人家当了多大的官、住了多大的房子,而是多少人还没有衣穿,多少人还没有饭吃。有一年冬天他下乡检查,看到一户农民家3岁的女儿窝在床上,因为没有衣服穿。一个天真活泼会走会跳的小女孩,竟然因为贫困而被剥夺了走路的权利!一想到这个,张金云就一阵心酸,在我们“鱼米之乡”,居然还有这样的情况发生,心情怎么能平静下来?
张金云还是个有名的“吝啬鬼”,因为花公家的钱他最心疼了。不该花的一分也不愿花,花了会感到不安。上柏检查站里有一扇铁门,常年累月地日晒雨淋,渐渐生锈了,为了节约办公经费,张金云买来了油漆,动员队友们利用休息时间自己动手漆门。
张金云任德清县地税稽查局副局长后,在他的主持下,该局学习研究政策氛围浓厚,依法办案意识增强,执法水平明显提高。2003年至2004年,该局组织查处税务违法案件415件,结案414件,追缴地方税、罚款、滞纳金等合计2165万元,检查案件罚款率60%,入库率100%。通过查前辅导和责成企业自查,自行调整,共补缴地方税费3575.64万元。所查案件无一起提起行政复议或诉讼。所领导的单位先后三次被评为全省地税系统稽查先进集体。
我们国家的法律法规还在进一步完善中,为了掌握最新的政策法规,张金云总是为下属们作出表率,用一些典型案例进行宣讲解释。他的目标是要整个稽查队伍站得直、打得响,他最想说的话是:“我们的工作,还有太多事情要做。”
坚定、勇敢、无畏、宽容,在张金云的身上,人们对税务稽查员的定义有了更形象的体会。张金云向党和人民交上了一份满意的答卷!
